关于强制性行政程序表述正确的有( )
A.强制性行政程序是行政主体实施行政行为时必须履行的程序
B.强制性行政程序是规范具体行政行为的程序
C.强制性行政程序是法定的程序
D.告知是作出行政处罚时的强制性行政程序
E.违反强制性行政程序的行为是违法的