科斯定理建议政府怎样解决公共土地过度放牧问题?（ ）
A. 政府应在牛肉上征税
B. 政府应把牧地卖给私人所有者
C. 政府应大量补贴牛饲料
D. 政府应颁布规定，命令每个季度每英亩上多少母牛可以放牧

A.A
B.B
C.C
D.D