下列关于收入政策的正确论述有( )。

A.收入政策实际上是一种工资和物价的管理政策

B.收入政策最普遍的做法是实行工资-物价管制

C.收入政策可以以税收手段来保障实施

D.收入政策最极端的做法是制定工资-物价指导线