区公安局依据省公安厅和司法厅联合制定的《律师管理意见》对涉嫌寻衅滋事的律师王某罚款5000元，王某对处罚不服提起诉讼，一并要求审查《律师管理意见》，下列说法正确的是：（）
A.两个制定机关申请出庭陈述意见，法院应当准许
B.一审法院可以向省人大常委会提出修改该文件的司法建议
C.法院有权宣告该文件无效
D.法院在对该文件审查过程中，应当听取两个制定机关的意见