下列说法错误的是（）
A.程序正当是依法行政的基本要求
B.程序正当要求行政主体应依照法律程序行事
C.法无明文规定的程序要求时,对行政主体的行为即无程序要求
D.“自己不做自己案件的法官”是程序正当的基本要求