高效便民是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪些说法是正确的？( )
A.要求行政机关实施管理时应平等对待相对人
B.要求行政机关积极履行法定职责
C.要求行政机关提高办事效率
D.要求行政机关在涉及相对人利害关系时应回避