税务具体行政行为是否适当的争议主要是看税务具体行政行为的内容是否客观适度、公正合理，有无畸轻畸重、显失公正的情形存在，它主要包括下列哪几项？( )
A.行为是否符合法定的目的
B.行为是否有正当的动机
C.行为是否考虑了相关的因素
D.行为是否符合公正法则