关于国债的法律性质，下列哪些说法是正确的？
A.在强制国债的情况下，国债的购买不以自愿、平等、合意为前提
B.在自由国债的情况下，国债购买者的意志不受国家的强制，国债买卖属于平等下的利益交换
C.国债的发行受到严格的法律控制
D.国债的发行应当受公法基本原则的约束