某建设项目占用城市建设用地区外的耕地50亩,向当地政府缴纳了耕也开垦费,但因耕地后备资源匮乏,经上级政府部门协调将耕地开垦费转交邻县辛地代补耕地。按照耕地占补平衡制度的基本要求,( )是补充耕地的责任挚位。
·建设项目单位
·当地政府
·接受开垦费的邻县政府
·被占地农民集体