对城市公共住房的需求量进行预测时需要考虑的因素包括什么？

解析: （1）城市中低收入人口数量及其构成和特征； （2）城市中低收入家庭及其构成和特征； （3）城市中低收入家庭的住房需求倾向和需求结构。