权能分治

权能分治是孙中山“五权宪法”的核心内容。他主张把政权和治权分开，选举权、罢免权、创制权、复决权等四种“政权”由人民来掌握，立法权、司法权、行政权、考试权、监察权五项“治权”由政府实施；“治权”相当于“政权”称作“能”，因此称“权能分治”。